为了做好这项工作，国家发展改革委按照问题导向，按照如何进一步提升政策的有效性和针对性，今年以来，做了大量的调查研究工作，也广泛听取了各方面的意见，了解市场的需求、广泛听取各方面意见。此次调整项目资本金比例，主要是明确下调部分行业项目资本金比例，将港口、沿海及内河航运项目资本金比例由25%调整到2%。考虑到项目回报水平、收益覆盖的能力各有差异，有些项目建成后收益好、偿债能力强，在政策上允许金融机构有一些灵活性，比如，对补短板的公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等方面基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控前提下，允许在不超过5个百分点的幅度内适当降低项目资本金比例。