一、重要意义
施工现场的噪声、扬尘污染是环境污染的主要组成部分，建设数字化污染管控系统、实现污染情况在线监测，实时、准确地把握重点时段、重点区域及关键工序的污染情况，不仅是企业实现精细化污染防控治理的必然要求，也是推动建筑业转型升级和绿色发展的内在要求。
二、工作目标
2015 年全市规定范围内符合要求的建筑工地全部安装噪声、扬尘污染在线监测系统。通过一年时间的推广总结，初步构建监测指标体系，健全互联互通标准，完善监测管理制度， 为推进安装在线监测系统积累建设经验，奠定技术、标准和管理基础。到2016年，实现全市规定范围内规模以上建筑工地噪声、扬尘在线监测系统的全覆盖。
三、安装范围
自去年1月实施以来，改革成效逐步显现，今年前9个月累计减税44多亿元，惠及2.5亿纳税人，对完善收入分配、加居民收入、扩大消费发挥了重要作用。下一步，要合理有序建立年度汇算清缴制度，使专项附加扣除政策更好落实并不断完善，实现税制可持续。会议决定，为进一步减轻纳税人特别是中低收入群体负担，暂定两年内对综合所得年收入不超过12万元或年度补税金额较低的纳税人，免除汇算清缴义务。会议要求加强相关政策解读，简化操作流程，办税服务，便利纳税人依法纳税。
（一）区域要求：在线监测系统的安装按照分步推进的原则，分为2015年局部安装阶段和2016年起推开阶段。
2015年本市外环以内的中心城区，郊区城区和新城、大型居住区、虹桥商务区及其拓展区、旅游度假区、临港新城等集中开发地区符合条件的建筑工地全部安装噪声扬尘在线监测系统。
2016年起，在2015年局部安装的基础上，将安装范围扩展到除上述范围之外的敏感建筑物周边的建筑工地全部安装噪声扬尘在线监测系统。
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（二）种类要求：范围内的建筑工地不含：道路市政工程、市政管线工程、绿化工程、装饰装修工程。
（三）规模要求：郊区建筑面积在8000平方米、外环以内的中心城区建筑面积在4000平方米以上的，或施工周期大于7个月的建筑工程。
（四）阶段要求：在线监测系统的安装阶段，分新开工工地和已开工工地两种类型。新开工工地是指2015年1月1日起新开工建筑工地。已开工工地是指2015年前开工，2015年1 月1 日还处于出土阶段或剩余施工周期大于7 个月的建筑工地（主体结构完成，已经进入内部装饰装修的除外）。规定范围内，且符合上述要求的建筑工地必须安装在线监测系统。
（五）敏感建筑物周边是指建筑工地任何一场界距离学校、、敬老院、图书馆、居民小区小于100米的。
四、资金来源及合格供应商
坚持强化排污者治污主体责任，根据“谁污染、谁治理”和 “谁污染环境、谁付费”的原则，建筑工地噪声、扬尘在线监测系统安装费用由建设单位负责，在文明施工措施费中列支，施工单位根据有关规章要求负责具体落实。
合格供应商实施动态名单管理。根据前期试点审核情况，首批选择参与相关技术标准起草的生产单位作为监测系统合格供应商，不分先后，请各单位从中择优选用。
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五、工作要求
（一）加强组织。各区县建设交通委要加强对在线监测安装工作的组织，落实目标责任，明确责任部门和责任人，细化进度要求，切实将在线监测作为推进本区域强化文明施工管理，减少施工扰民和环境污染的重要抓手。
（二）加大支持力度。各有关建设单位要加强对在线监测系统安装工作的支持，保障资金的及时足额到位，同时加强与施工单位的配合，提升施工过程噪声、扬尘污染的防控技术水平和管理能力。施工单位作为安装监测系统的直接主体， 要根据有关法规的要求，及时落实在线监测系统的安装。
（三）加强监督指导。各区县建设交通委要根据区域推进计划，切实加强对在线监测系统安装工作的跟踪督查，及时协调安装过程中存在的问题。同时，加强对供应商的把关，指导施工单位选择合格供应商。
（四）加强服务指导。各监测系统供应商要严把设备质量关，确保监测系统运行稳定，监控数据准确可靠。要根据有关合同要求，认真落实设备运维工作和有关服务承诺，做好售后服务工作。有关工作落实情况作为动态管理主要内容，对运维工作落实不到位，服务承诺不履行的单位将从名单上予以清除。
建筑工地安装噪声扬尘在线监测系统图片